固始县人民政府

　　关于2025年度法治政府建设情况的

　　报   告

　　固政文〔2026〕14号

　　2025年，固始县认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　(一)夯实政治责任，凝聚法治建设合力。一是抓学法筑根基。县政府常务会议专题研究法治政府建设工作2次，开展县政府常务会议专题学法4次。举办领导干部法治专题培训班1次。开展《法律法规·每周一学》活动9期。组织全县国家工作人员统一在线学法考试2次，参考人数8864人，通过率98.7%。二是严述法促履职。深入开展现场述法评议，县直各单位、各乡镇党政主职述法全覆盖，督促党政“一把手”切实履行法治建设职责。三是强督察提质效。聚焦中央省市法治督察反馈及交办问题整改、行政诉讼“双下降”、行政执法“三项制度”落实等开展实体性法治督察，“面对面”反馈问题65项，落实整改意见96条。

　　(二)坚持依法施策，保障政令规范统一。一是严格落实决策程序。出台《固始县推进以人为本的新型城镇化试点实施方案》等重大决策文件2件、规范性文件3件，严格履行征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等法定程序。二是全面加强文件审核。受理审查乡镇办事处报备文件21件、县政府部门报备文件9件。专项抽查乡镇办事处文件1989件、县政府部门文件1268件。开展行政规范性文件及政策措施全面清理，认定继续有效21件，宣布失效28件，需要修改9件。三是积极发挥顾问作用。深度参与法治建设重大问题专题研究3次，协助处置重大突发事件、群体性事件5次。党政机关法律顾问和村居法律顾问全覆盖，累计为基层决策提供专业法律意见建议510条。

　　(三)优化政务服务，推进政府职能转变。一是推进“放管服”改革。动态调整政务服务事项9次，“高效办成一件事”累计办件5.6万件。政务服务“好差评”好评率99.99%，差评整改率100%。“免申即享”平台公布惠企政策125条，实现惠企政策直达快享、应享尽享。二是打造最优营商环境。完善营商环境17项重点任务111条举措，开展日常调度22次，实施服务效能民主评议4期。持续开展“营商会客厅”活动，解决存量问题71条。深化领导干部“以企观政大走访”，解决涉企问题97条。推动执结涉企案件559件，执行到位金额1.39亿元。三是深化法援公证服务。落实“全域受理、全域通办”工作机制，办理法律援助案件763件、法律帮助案件771件，提供法律咨询6987人次。开展“公证便民提质”行动，办理公证2304件，提供上门服务27次。

　　(四)规范行政执法，提升依法行政水平。一是加强执法主体及人员管理。公告行政执法主体68个，确认行政执法资格人员1600余名。组织规范行政执法专题培训4次，累计培训2600余人次。深入开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”专题活动8批次。二是规范行政检查事项。政府官网设置执法信息专栏，公布行政检查事项741项。制定涉企行政检查计划表，涵盖22个部门117个事项。制定县直部门“综合查一次”联合检查清单，涉及13个部门22类检查对象。三是抓实涉企执法专项行动。开展常态化案卷评查，反馈执法不规范问题25项，制发《行政执法监督意见书》2份，执法部门责任追究4人次，移交纪委监委问题线索4件，专项行动成果群众可感可及。

　　(五)加强依法治理，维护社会安全稳定。一是深化矛盾纠纷实质化解。信访事项及时受理率、按时答复率100%，信访积案同比下降60%，赴京到省上访人次同比下降17.95%、42.58%，基层矛盾纠纷化解率达98.4%。办结行政复议案件60件，调解18件，调撤率30%;行政复议决定书、调解书履行率100%。二是健全府院府检联动机制。召开府院联动联席会议暨行政诉讼“双下降”工作推进会、第一次府检暨府院联动联席会议，推进重点任务落地见效。落实专班调度、研判会商、包联化解、线索移交、败诉追责等措施，行政诉讼败诉率压降至6.36%。三是提升法治宣传教育实效。高质量通过“八五”普法规划。开展乡村“法律明白人”培训89场次，覆盖3000余人次。打造“1+3N”短视频普法品牌，发布原创普法短视频21期。发挥178名法治副校长专业优势，实现校园普法全覆盖。四是完善风险防控体系。聚焦“五基四化”重点任务，推动条线力量下沉基层一线。优化处置非法金融活动、房地产“白名单”融资协调、不动产“登记难”清理化解等重点工作推进机制。全市加强刑满释放人员安置帮教工作现场推进会在固始召开，我县安置帮教工作成效得到市委领导高度评价。

　　(六)强化制约监督，规范权力有序运行。一是加强政府内部监督。严格落实党政正职不直接分管“六项工作”机制，规范慎重用权。深化重点问题整治。强化审计监督，开展项目审计21个，查出问题金额13.64亿元，非金额计量问题196个，落实审计建议143条。二是自觉接受人大政协监督。始终将人大法律监督、政协民主监督作为法治政府建设重要保障，办结县人大代表建议409件、县政协提案223件，办结率100%。三是主动接受社会监督。发布各类信息4100余条，发布政策解读23次，开设专栏发布热点信息230余条，督促办理群众在线建议、咨询、投诉、求助等事项310余件次，及时回应群众诉求。

　　二、存在问题

　　(一)基层法治能力建设不均衡。部分乡镇、村区法治工作力量薄弱，基层法治机构职能作用发挥不充分。

　　(二)法治服务供给精准性待提升。针对民营企业发展、新业态监管等领域的个性化法律服务供给不足，未有效匹配市场主体和新兴群体的法治需求。

　　(三)法治协同联动机制需完善。部门间工作衔接不够顺畅，信息共享、执法联动、问题共治的合力尚未完全形成，影响法治政府建设整体效能。

　　三、下一步工作打算

　　(一)强化基层法治能力建设。聚焦基层领导干部、一线执法人员、乡村“法律明白人”等关键群体，实施分层分类精准培训，着力提升基层法治工作者的专业素养和实战能力。

　　(二)优化精准法治服务供给。贯彻落实新颁布的《法治宣传教育法》，建立“督考评”机制，构建大普法格局。梳理法律风险清单。针对重点群体制定差异化普法方案，扩大精准普法覆盖面。

　　(三)健全法治协同联动机制。推进政务数据共享平台迭代升级，实现跨部门信息实时互通、高效流转、共享共用。深化府院、府检、府监衔接联动，提升政府工作法治化水平，进一步提高政府公信力。

　　固始县人民政府

　　2026年1月28日